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市场监管总局拟出台办法
，加强常态化监管

直播电商领域将迎新规，剑指虚假营销等乱象

为加强直播电商监督管理 ，维护广大消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展
，市场监管总局在充分调研和广泛征求意见的基础上，会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》) ，并于6月10日正式向社会公开征求意见
。

坚持监管规范与促进发展并重

市场监管总局网监司相关负责人表示
，近年来，直播电商行业发展迅速 ，在促进消费
、扩大就业等方面发挥了积极作用。在行业快速发展的同时
，虚假营销、假冒伪劣等乱象逐渐显现 。

这些乱象主要表现在：直播电商行业相关主体责任落实不到位，一些平台对直播带货商家资质和商品质量审核不严 ，一些商家和主播及相关机构质量意识淡薄
，重营销 、轻质量，重成交
、轻售后 ，追逐短期利益
，损害了广大消费者的合法权益，影响了直播电商行业规范健康发展
。

对于直播电商这种新业态新模式 ，《办法》坚持监管规范与促进发展并重。在实行包容审慎监管，着眼于促进行业规范健康创新发展的同时
，坚持问题导向，有针对性地规范直播电商行业乱象 ，维护广大消费者和经营者合法权益
，维护公平竞争的市场秩序 。

同时，《办法》细化了不履行法定义务的相关具体情形 ，明确了处罚依据
，增加了可操作性和针对性
。

注重发挥平台经营者作用

直播电商行业包括多方主体，平台经营者在其中发挥着关键枢纽作用。《办法》明确了直播电商平台经营者在违规处置、资质核验 、信息报送
、培训机制、分级管理 、动态管控
、信息公示等方面的责任 。要求平台经营者建立健全平台协议规则 ，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员的身份认证和资质审核
，强化对违法违规行为的处置，依法依规报送数据信息 ，积极协助消费者维权
，进一步压实平台企业的主体责任
。

相对于传统电商，由于直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员等主体的加入 ，直播电商的参与主体更加复杂，交易链条更长
，外溢风险增加，给市场监管工作带来新的挑战。

《办法》在落实平台经营者主体责任的同时 ，加强对直播间运营者
、直播营销人员服务机构和直播营销人员等主体的规范
，推动协同治理、系统治理 。据悉，《办法》将探索对违法违规主体的流量监管
。

不会增加相关主体负担

市场监管总局网监司相关负责人表示 ，《办法》严格依据电子商务法 、网络安全法
、消费者权益保护法等法律法规制定
，从具体操作层面，对相关主体应当履行的责任和义务予以进一步明确 ，对相关法律法规中的监管要求进行整合细化
，总体来看，符合上位法的要求 ，也符合直播电商行业特点
，不会增加相关主体负担。

例如，《办法》要求直播电商平台经营者履行核验登记义务 ，报送相关数据，电子商务法中对此有明确规定 。又如
，《办法》提出直播电商平台经营者要建立黑名单制度，在实践中 ，黑名单制度目前已经是直播电商平台治理违法违规行为的普遍做法。